10月23日，青海省海北州，甘肃省酒泉市、张掖市，内蒙古自治区阿拉善盟三省（区）四地检察机关黑河流域生态环境和资源保护第二届联席会议暨额济纳检察论坛在内蒙古额济纳旗召开。论坛旨在深入贯彻党的二十大关于“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”要求，深化跨区域检察协作，推进检察公益诉讼理论研究和实践探索，更好地服务黑河流域生态安全和高质量发展。

海北州检察院党组书记、检察长开晓青，阿拉善盟检察分院党组书记、检察长王克伟，酒泉市检察院党组书记、检察长王烨，张掖市检察院党组副书记、副检察长李召文出席，水利部黄河水利委员会黑河流域管理局水政水资源处副处长代君，内蒙古自治区检察院第八检察部主任张云龙，阿拉善盟政法委三级调研员、盟法学会副会长、秘书长马春霞到会指导。额济纳旗人大常委会党组书记、主任布图格勒其致辞。三省（区）四地检察院公益诉讼工作分管领导、黑河流经地部分基层检察院检察长，阿拉善盟委政法委，额济纳旗相关单位负责人和部分人大代表、政协委员、人民监督员应邀参加活动。

论坛上，黄河水利委员会黑河流域管理局、额济纳旗水务局、额济纳胡杨林管理局分别作黑河流域阿拉善段水资源利用和胡杨林保护情况介绍。四地检察机关紧密结合黑河生态环境现状、特点和司法保护需求作交流发言。海北州检察院党组副书记、副检察长易钧以《服务保障黑河流域生态保护和高质量发展》为题作交流发言。

近年来，海北州检察机关依法能动履行检察职能，胸怀“国之大者”，深化青藏高原生态保护，探索建设机制体系，形成公益协同保护。通过与内蒙古自治区阿拉善盟、甘肃省酒泉市、张掖市检察机关建立黑河流域检察协作机制，以跨区域检察机制共护黑河生态环境安澜。与海南、海西、海东市州兄弟院分别签订《青海湖生态环境与自然保护跨区域检察协作机制》《保护祁连山国家公园和大通河流域生态资源（一园一河）公益诉讼检察协作机制》，重点围绕祁连山南麓青海片区海北段生态环境和自然资源保护深入开展公益诉讼检察工作。与生态环境、林草、自然资源局等8家单位联合签订《建立推进祁连山南麓青海片区（海北段）生态环境综合整治及山水林田湖草沙生态保护与修复方案》，共同推进祁连山南麓青海片区海北段及山水林田湖草生态系统保护。与“河湖长制”办公室共同制定《海北州实施“携手清四乱，保护母亲河”专项行动工作方案》，促进水资源、水生态、水环境改善。加强检政协作，与青海湖景区保护利用管理局建立《青海湖北岸生态环境和资源保护公益诉讼检察协作机制》。各项机制逐步完善，打通与审判机关、行政执法部门之间的沟通协调“梗阻”。以“一湖一山三河”为核心，守护绿水青山。紧紧围绕祁连山自然保护区、青海湖自然保护区、大通河、湟水河、黑河“一湖一山三河”的生态环境区位优势和地域特点，着力在生态环境和自然资源保护领域出实招、强举措，办理了一批成效显著的优秀案件。办理违法砍伐黑河流域国家三级古树名木小叶杨案，向行政部门发出检察建议，督促相关行政单位建立古树保护责任制并登记挂牌，该案入选青海省检察机关公益诉讼典型案例。省州县三级检察院督促相关行政部门履行保护和管理职责，建成青海省首个单一物种生命保护通道——国家一级保护动物普氏原羚生命保障通道。办理两起非法捕捞青海湖裸鲤刑事附带民事公益诉讼案公开判决被告人共计承担修复青海湖生态环境费用17万余元，修复费用所购买的15万余尾鱼苗在湟鱼家园沙柳河畔进行增殖放流，被破坏的生态环境得以修复。以巡回检察为契机，创新工作举措。立足“公共利益代表”的角色定位，开展了以“检察蓝”守护“英烈红”、助力“生态绿”为主题的海北州检察机关红色资源和生态环境保护公益诉讼巡回检察。积极探索生态环境综合保护系统治理，在祁连山国家公园海北片区、青海湖北岸设立生态环境保护联络室6个、联络站13个，聘请联络员163名，形成了“6室13站”的网格化生态保护管理模式，形成“山-湖-羚-鱼-鸟”生态链和生物多样性保护格局，助力青海湖、祁连山双国家公园建设。

论坛期间，举行“胡杨公益小程序”启动仪式，为“胡杨公益”守护人颁发聘书。四地检察机关紧密结合黑河流域生态环境现状和司法保护需求，汇报展示近年来黑河流域生态环境和资源保护公益诉讼典型案例。海北发布整治黑河河道污染和祁连垂枝小叶杨保护两起行政公益诉讼案。

黑河是我国第二大内陆河，发源于青藏高原祁连山中段北麓，流经青海、甘肃、内蒙古14个县（市、区、旗）以及东风航天城，汇入居延海，全长约928公里，流域面积14.3万平方公里。受地貌特征和地理位置等因素影响，黑河流域生态环境十分脆弱。近年来，生物物种减少，下游绿洲大面积萎缩和沙漠化，尾闾湖泊萎缩，成为西北和华北地区沙尘暴的重要起源地之一，整个流域的生态安全和环境保护亟待加强。黑河全流域检察协作旨在汇聚监督合力，推动构建跨学科、跨部门、跨区域的流域综合治理机制，以法治思维和法治方式解决黑河流域生态环境治理问题，为黑河流域生态文明建设和筑牢我国西部生态安全提供有力司法保障。