编者按
为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,集中展现我省主题教育进展情况和实际成效,“青海党建”微信公众平台开设“主题教育”专栏,及时反映我省在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中的经验做法和先进典型。专栏设置“中央精神”“要闻要论”“进展动态”“学习辅导”等栏目,为全省广大党员干部群众跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时了解主题教育开展情况提供实时资讯。
做好统筹文章 发扬务实作风
切实提高调查研究的科学性针对性实效性
——第一批主题教育单位以严实作风大兴调查研究
习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调,“要深入调查研究”“改进调研方式,力戒形式主义、官僚主义”“统筹安排调研时间地点,防止扎堆调研、作秀式调研,调研中要轻车简从,简化公务接待,不给基层增加负担”。我省第一批主题教育单位认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,按照深入开展主题教育和在全党大兴调查研究的部署要求,系统谋划、统筹推进,坚持问题导向,树立务实作风,沉下身子“摸实情”,防止“走过场”“假把式”,真正使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程,成为转变作风、增进同群众感情的过程。
强化科学统筹 有序推进调查研究
坚持统筹协调是做好一切工作的科学方法,也是防止调查研究“一股脑”、扎堆重复的关键一招。省委认真落实习近平总书记关于调查研究的重要论述,切实增强大兴调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉,第一时间研究制定《关于在全省大兴调查研究的实施方案》,高位推动大兴调查研究在青海蔚然成风。省委主题教育领导小组部署开展“大走访、大调研、大排查、大攻坚”活动,并将其作为抓实主题教育调查研究的重要载体,确保调查研究对准问题、听到实话、收到实效。省委办公厅建立每周五下午联审调度机制,加强对省级四套班子和省纪委监委领导干部、法检“两长”调研工作的统筹。省委各巡回指导组着力加强面上统筹,督促优化调研安排,确保“近的远的都要去、好的差的都要看”,着力从源头上避免滋生多头调研、扎堆调研、重复调研等形式主义。各部门各单位和行业系统主管部门结合实际加强对本部门、本系统调研时间、地点的综合统筹和组织协调,调度推动党员干部错时、错峰、错区域开展调查研究,真正提升调查研究的系统性、科学性。
省政协机关采取“总谋划、总协调、总安排”的“三总”方式,对机关调研工作进行每日统计、每周汇总,统一调度、统一安排,杜绝和防止扎堆调研、重复调研。省委党校对各部门调研计划、方案实行“两次审核”制,由主管校领导进行一审,对计划不实、出现重复调研情况的予以退回调整直到通过,由校(院)主题教育领导小组办公室从整个校(院)层面进行二审,坚决杜绝各部门扎堆调研、重复调研现象。青海日报社把做好调研工作同抓好新闻宣传工作统筹推进,成立大调研工作领导小组,制订实施方案,建立调研台账,通过明确调研课题、课题负责人、课题承办单位、完成时限等,强化对调研工作的统筹。省检察院结合检察工作实际,研究制定《省人民检察院领导干部和办案小组带案带事带问题下沉调研指导工作办法》,从原则、内容、方式和统筹协调等方面对下沉调研指导作出详细规定,有效避免重复调研。省教育厅聚焦“青海教育高质量发展”这个中心,结合省情实际研究确定10个方面重点课题,组建若干“厅领导领题、主责职能部门配合、党员干部共同承担”的“同题共研”调研组,强化工作统筹、形成工作合力,以最小单元撬动教育治理效能整体提升。省司法厅办公室会同法治调研处统筹安排厅党组成员实地走访调研时间、地点,有效避免扎堆调研、多头调研、重复调研,确保不增加基层负担、不影响调研单位日常工作、不影响群众正常生活。省交通运输厅把调研工作与贯彻落实党中央和省委省政府各项决策部署结合起来,与完成年度目标任务和重点工作任务结合起来,形成“一点发力、多线并进”的工作统筹机制,通过定期召开工作调度会议,确保调研工作不跑空、不走样、不变味。省广电局将主题教育调查研究与今年3月份在全省广电系统部署开展的“摸家底、找差距、谋发展”调研工作紧密结合、统筹推进,掀起大抓调研、大抓落实的工作热潮。
改进工作作风 及时纠正不良倾向
大兴调查研究之风,必先正风肃纪。省委修订印发《关于贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的若干措施》,明确“基层调研要轻车简从,最大限度减少人员数量”“无直接工作任务人员一律不到现场”,同时对省委、省政府领导基层调研陪同人数、接待工作、警卫工作等作出明确规定,为全省大兴调查研究树起严的标杆。省委主题教育领导小组及时转发中央主题教育领导小组办公室《关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神坚决防止和纠正调查研究不良倾向的通知》,对力戒调查研究中的形式主义、官僚主义,坚决防止和纠正调查研究中的不良倾向和异化苗头等提出具体要求。省委主题教育领导小组办公室将浙江“千万工程”经验纳入全省主题教育学习案例教材,将浙江“浦江经验”印发第一批主题教育单位,组织广大党员干部在主题教育中学习运用好两个经验,推动调查研究出实效。省委各巡回指导组加强对联系指导单位调研方案或调研计划的审核,及时了解掌握各部门各单位开展调研情况,坚决防止和纠正调查研究中的不良倾向和异化苗头,通过调查研究推动改作风、树新风。各部门各单位不折不扣执行中央八项规定及其实施细则精神和省委省政府若干措施,把调查研究作为推动作风建设的新抓手,不搞层层陪同、不增加基层负担,注重将调查研究和推动重点工作任务结合起来,在综合运用座谈访谈、随机走访、典型剖析等方式开展调查研究的基础上,充分运用大数据等现代信息技术进行系统深入分析,注重跨行业联系、跨部门联合、跨层次联动,用好科研机构、专家学者、基层干部等各方力量,推动调研工作相互贯通、融合开展、形成合力,以调查研究的朴实作风带动党风政风社风民风清明。
省人大机关升级拓展“智慧人大”征求意见系统功能,首次开展网上扫码问卷调查,吸引人大代表、市场主体、营商环境监督员、公民等3000余人(次)参与线上调研,为更加准确全面掌握真实情况、形成高质量调查研究报告提供有力数据支撑。省委老干部局注重加强系统内上下级协同联动,围绕共性课题,开展联合调研、联动协商、联办落实,既有效防止不良倾向,又更好凝聚合力提升调研质效。省法院充分利用高校人才荟萃、智力密集优势,吸纳相关行业领域专家学者,联合开展前瞻性、专业性、学理性强的调研活动,取长补短、借智借脑找准问题不足、提实对策措施。省乡村振兴局要求党员干部在开展调查研究时做到“不吃基层的饭、不住基层指定的店”,班子成员从严落实包联市州、课题领办,采取“四不两直”方式带头赴8个市州、19个县(区)进行调研,人均调研时间在10天以上。青海民族大学坚持走出去、沉下去、深进去“三向”发力创新开展调查研究,校主要领导带队到上级部门、对口支援高校等争取支持、拓展合作,各学院各部门到各市州、县市区围绕铸牢中华民族共同体意识、基础教育发展等开展调研,各级党员干部深入学院、班级、宿舍、食堂等开展随机走访、谈心交流,以“靶向式”调研“挖实情”、破难题、促发展。青海银行深入同业机构、企业园区、基层网点,把同业务实管用的办法、中小企业经营发展遇到的困难和沉在网点的先进经验全部“捞上来”,做到问策于同业、问需于企业、问计于基层职工。
坚持人民至上 不断增进民生福祉
真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,才能确保调查研究的出发点不错位、落脚点不偏移。省委牢固树立以人民为中心的发展思想,把为民办实事作为全省主题教育重要内容,聚焦全面从严治党、落实中央八项规定精神、推进生态文明建设、推动高质量发展、实施乡村振兴、深化基层治理、促进民族团结进步、维护社会和谐稳定等突出问题,在《实施意见》中精心谋划设计“大走访、大调研、大排查、大攻坚”活动和在职党员进社区、乡村党员分片包户服务群众等实践载体,引导激励各级党组织和党员干部在调查研究中及时回应群众期盼,不断增进民生福祉。省委主题教育领导小组办公室组织第一批主题教育单位常态化开展“我为群众办实事”“我为群众解难题”等活动,着力推动解决好基层、企业和群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各部门各单位党员干部下高楼、出深院,带着对人民群众的深厚感情,深入基层一线、工厂车间、项目现场、田间地头、居民社区、校园课堂,与基层群众、服务对象身挨身坐、心贴心聊,让群众打开话匣子、掏出心窝子,准确了解群众的所忧所盼,以“为民”的实效使调查研究成为增进同群众感情的过程。
省民政厅深入开展包联指导基层民政工作活动,推动机关力量、资源、工作下沉基层一线,对基层民政工作进行全链条、全过程、全方位调研指导,推动基层民政部门扎实做好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务及安全管理等为民服务各项工作,确保年度各项工作任务落到实处。省人力资源社会保障厅站稳人民立场,强化宗旨意识,聚焦稳定和扩大就业、完善公共就业服务体系、多渠道增加中低收入群体收入、完善多层次社会保障体系、维护劳动者合法权益等44项重点调研课题,动员党员干部扑下身子、沉到一线,身入心至开展调研,着力把惠民生、暖民心、顺民意的事办实办好,奋力写好主题教育“民生答卷”。省卫生健康委围绕卫生健康工作新形势、新政策、新要求,聚焦人民群众对卫生健康服务的“急愁难盼”问题,坚持问计于民、问需于民、问策于民,着力解决群众看病难、看病贵、看病远的问题。省信访局深化“人民满意窗口”创建,持续推行局机关党员干部轮流到接待场所坐班接待来访群众,组织动员“人民调解员”“糌粑矛调室”“十户长”深入村社牧户调研,协调推进解决群众合理诉求。青海大学聚焦师生所盼、发展之需、改革之难等问题,定期举行“校领导接待日”活动,校领导班子成员与师生代表面对面、近距离交流沟通,畅通师生诉求渠道,以“小切口、大作为”推动解决实际困难。青海盐湖股份公司通过“个别访”“集中访”“回头访”等多种形式扎实开展“大走访、大调研、大排查、大攻坚”活动,深入车间与一线职工面对面谈,充分了解干部职工群众迫切关心和急需解决的问题需求,给予现场解答解决,调研共发现问题54项,立行立改19项。省信保集团公司围绕“三农三牧”,通过调研掌握农牧户信贷信息,有效搭建农村经济主体融资需求与信贷供给之间的桥梁,着力解决农牧户融资难融资贵问题。